六、国务院行政审批制度改革精神可能影响汽车租赁法规 国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议,温家宝在会上指出要进一步清理、减少和调整行政审批事项,推进政府职能转变。坚持市场优先和社会自治原则,凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的,政府就不要再设定行政审批程序;凡可以采用事后监管和间接管理方式的,就不要再搞前置审批。已出台或草拟中的汽车租赁行业管理法规多以行政许可为基础,此精神对汽车租赁法规的制订产生将会产生积极而深远的影响。 七、税改方案助推汽车租赁行业发展 财政部,国家税务总局印发营业税改征增值税试点方案,并决定2012年1月1日开始,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展试点。最近北京市政府也向财政部、国家税务总局申请开展营业税改征增值税试点改革。根据改革方案,汽车租赁原按营业额5%缴纳营业税改为按有形动产租赁服务行业缴纳17%的增值税。税改后虽然整体税率上升,但汽车租赁的一部分中间环节,如购买车辆、保险、救援、劳务等均可作为进项税抵扣。再者,客户可将租车的增值税发票作为进项抵扣降低成本,这一举动无疑增加了汽车租赁企业的议价能力。相信这一改革方案的出台一定会给汽车租赁企业带来利好。 八、汽车租赁行业将为公车改革提供有效的借鉴 北京市政府采购中心公布的“北京市市级行政事业单位2012年度车辆租赁定点服务政府采购项目中标公告”中表明37家汽车租赁公司和11家客运企业将为政府行政事业单位提供车辆服务,替代部分公务用车,这一举措将汽车租赁首次纳入北京市政府采购项目。最近中共中央办公厅发布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》,对公务车配备、采购标准等内容进行了重新修订。 九、多个地方汽车租赁法规搁浅 重庆市交通委员会杨昌学副主任在专题研究重庆市汽车租赁管理办法时提出了三点要求和意见:一是要充分认识汽车租赁行业管理的重要性和必要性。汽车租赁行业管理应与时俱进,服务社会,做到依法行政。二是要明确汽车租赁管理办法的适用范围。对于9座以下小型客车纳入汽车租赁办法进行严格管理;9座以上车辆采取其他行之有效的办法进行管理。三是重庆市运管局将研究9座以上客车、货车管理办法,构建汽车租赁行业管理的总体体系。7月5日该办法庆在重庆市人民政府法制办征求意见后,却一直没有了下文。同样,《北京市汽车租赁管理办法》也未能依立法计划如期和广大人民群众见面。 十、汽车租赁行业将有力推动春节返乡客流陆路交通的发展 春节临近,由于机票贵、车票难买,越来越多的返乡白领纷纷选择了租车回家过年,一时间造成都市车贵,稍微迟疑即订不上车,导致各种抱怨屡次见诸报端。针对租车返乡大潮,一些汽车租赁公司纷纷打出老乡合租、不限里程的广告抢占这一市场。汽车租赁已成为继铁路、公路客运之后的第三种春节陆路返乡方式,对延续多年的千军万马奔车站的春运景观将会有极大的改变。
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